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揚州古城如何實現 “活態保護”?

2020年08月 10日 09:50 | 來源: 揚州晚報 | 揚州網官方微博

最近我市首次公開征集古城傳統民居修繕利用范例,古城保護話題再次引起關注。怎樣在古城保護和民生保障中尋求平衡點?怎樣在保護的同時更好地激發古城的活力?圍繞古城的活態保護揚州進行了哪些探索?有哪些亮點?又碰到哪些困難?昨天,由市委宣傳部、揚州報業傳媒集團、揚州廣電傳媒集團聯合打造的第126期“市民論談”,邀請相關政府部門、專家學者、市民代表等共同探討了這些話題。

改善居住環境

老城區居民是否愿望強烈?

主持人:老城的居民,有改善居住環境愿望的多不多?

張雪松(汶河街道旌忠寺社區主任):在旌忠寺社區,每年平均下來大建小修的應該不下上百戶。因為房子經歷風吹雨打,總要去維護,所以老百姓有現實需求。加之現在人們生活水平提升,老百姓的生活要求也提升了。

張晶(市住建局古城保護處副處長):在揚州5.09平方公里的明清歷史城區里大約有95萬平方米的老房子,這當中有30%是清代末期到民國時期建造的,另外還有50%是上個世紀50年代到80年代建造的。按照老的磚木結構或者比較簡單的混合結構的房屋維修要求來說,15到20年就要進行一次修繕。按照頻率估算的話,明清城區里面每年至少需要修繕600到800戶。第二組數字,就是從老城區的兩個街辦和相關的社區反饋的情況來看,老城區里面每年實際發生的居民的這種小改大修的建設行為,每年至少在500到600起。這兩組數據都反映出了老城區民房修繕的迫切性。

鄭路(特邀評論員原揚州市古城保護辦公室主任):現在揚州古城主要面臨著什么樣的問題?第一大問題就是人口的老齡化程度比較高,而且低收入群體相對比較集中;第二大問題就是建筑的自然老化比較嚴重,尤其是一些傳統民居;第三個就是基礎設施比較陳舊,很多老房子都沒有獨立的廚衛設施,需要進行改善;第四個就是交通問題比較突出。

劉雨平(特邀評論員揚州大學建工學院副院長):這些問題不能得到及時解決的話,有可能帶來老城區功能進一步的衰退,結果就是物質空間老化衰敗。老年人住在老城區,沒有人去維修,就會產生一個相互影響,這種作用會疊加在一起,讓老城區的問題越來越嚴重,最后會變成一個比較空心化的、沒有活力的區域。

王學文(市民代表):有條件的話,我們當然留在老城區。因為老城區對我們來說比較方便,靠近市中心,買菜各方面都很滿意。

民居改造修繕

為何出現這么多私家園林?

主持人:2010年以后,政府出臺鼓勵老城區民居改造的政策,揚州的私家園林出現了井噴式增長,截至2018年中期,僅老城區范圍內就興建了私家園林150多處。隨著知名度、美譽度的提高,央視曾多次聚焦揚州私家園林。揚州的這些私家園林是如何打造的?

杜祥開(祥廬主人):我那個房子是清朝的房子,在民國時改造過一次,以前的房子基本是望磚上面小瓦,底下都是爛泥,瓦蓋得比較稀的話,時間不長就會漏水,屋面一壞整個房子就會壞。所以在1998年,我就進行了改造,通過幾次不斷完善,包括前幾年市政府對巷子、下水道等進行了改造,家里抽水馬桶、空調,包括最近管道煤氣都安裝了,我覺得住在里面很舒服。

孫成業(誠園主人):老城區有幾個弱點:一是采光,二是潮濕?,F在我們建的這個房子底下弄了一層樓板把它隔下來了,潮濕氣問題解決了。我們的房子里頭做了一個小的庭院,通風采光也好了。我們是按現在宜居的標準做的房子。

主持人:這樣的私家庭院的打造,對古城的保護修復,是不是有借鑒意義?

鄭路:非常有借鑒意義。居民自身的生活條件得到改善,對傳統風貌維護也非常好。古城保護應是全社會的事情,這是做了一個表率。近兩年國內外一些專家到揚州進行考察,看了以后都非常欣賞,認為這也是名城保護中的一個創舉。

劉雨平:首先,我覺得在技術上解決了老城區的一個難點,把現有空間的局限性通過園林的手法,使生活環境得到改善;第二,大家最擔心的是老城改造把煙火氣、市井生活丟掉了,我覺得現在揚州這一點做得非常好,既改善了老城的居住環境,另外大家鄰里之間還可以經常來往。

古城保護更新

接下來該走什么樣的路?

主持人:2011年,《揚州古城傳統民居修繕實施意見》出臺,明確揚州古城民居修繕可享政府補貼。這個實施意見出臺之后,有多少居民拿到了補貼?最近首次征集古城傳統民居修繕利用范例,主要目的是什么?

張晶:近10年來,有300多戶居民領取政府的修繕補貼。在實踐當中我們也逐步體會到,對古城的保護,不能僅僅停留在對傳統格局、外在風貌的物質層面的保護,更重要的,還要保護古城當中的居民和他們所延伸、伴生的生產生活方式。所以近幾年在古城保護項目中,更加倡導推行的是一種漸進式、微改造、微更新的方式。這次征集活動,就是要向廣大市民全面展示古城傳統民居修繕中所取得的成果和經驗,吸引更多的市民能夠積極參與到古城保護的實踐當中來。

主持人:仁豐里改造是近年揚州古城保護一個非常成功的例子,這是怎么做到的?有什么經驗可分享?

龐建東(原汶河街道文化站站長):我們分了三步走:一是強文化,二是漸進式,三是微更新。所謂強文化,就是深度挖掘仁豐里的歷史和文化,通過多渠道的宣傳,形成廣泛的社會效應,讓更多的人認知仁豐里、進駐仁豐里、打卡仁豐里;所謂漸進式,就是在打造仁豐里的過程中,堅守一張藍圖繪到底的胸襟;所謂微更新,是指對仁豐里的空中、地面和地下的基礎設施的改造,通過桿線下地屏蔽了空中的視覺污染,擴大了地下雨污管網的口徑,也引進了天然氣,從小處入手,漸進細微式的做法,不僅改善和提升了古城老百姓的生活質量和居住環境,也為古城保護和利用走出了一條路子。

主持人:揚州古城活態保護,下一步我們有哪些工作安排?

張晶:首先,就是如何讓老城的老房子資源活起來。老房子中公房占了一半,空關、轉租,甚至因為閑置沒有人去打理,年久失修自然損壞的現象越來越突出。針對這個問題,市住建局最近制定了《直管公房閑置房產回收處置利用實施方案》,將加強這塊的資產盤活。另外正在報請批準提高民居修繕的補貼標準,進一步加大民居修繕推進力度。第二,要讓老城的經濟、產業活起來,必須要圍繞老城豐富的歷史文化資源進行挖掘,加大對特色資源,包括文化物質等資源內容的開發利用力度,吸引更多的年輕人到老城來創業、就業,這才能真正實現古城的長效和可持續更新、發展。

記者張孔生整理 



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